成人高考报名时间_刘玉照:职业教育,学美国还是学德国?2020年首届全国职业技能大赛

成人高考报名时间_刘玉照:职业教育,学美国还是学德国?2020年首届全国职业技能大赛

导读:6月7日,职业教育法修订草案初次提请全国人大常委会会议审议。草案提出,发展职业教育事关我国经济社会发展全局,职业教育与浅显教育具有同等主要地位。而就在近日,多地因独立学院与职业院校合并转设为职业技术大学一事,引发舆论反弹。还是。尽管这项工作自2020年5月起就依然开首实行,但因为对“职业教育”的误会,导致推进工作波折持续。职业教育、技能教育发展是“时代之需”,但如何提升职业教育质量,突破社会大众对职业教育的成见?面前目今的“就业难”和“技工荒”反映了职业教育和就业存在哪些题目?如何协和职业教育和产业转型进级的联系?为此,观察者网专访上海大学社会学院副院长刘玉照教授。
【采访/观察者网 刘惠】
没有好的待遇,天然没有人选择
观察者网:目前我国的职业教育现状如何?职业教育的分流状况如何?
刘玉照:很多国度都分职业教育和浅显教育两个体系,职普分离在不同国度不同阶段的出发点可能不一样的。之前,我们国度的职普分离在初中阶段,在五六十年代,我国主要的职业教育在初中这局部。现在,职业初中基本取消了,职普分离在义务教育阶段之后,也就是初中升高中这个时候。关于职业教育的分流,我们国度政策规则是50%,但现实操作中,群众对职业教育主动性不是特别高,所以大局部都邑职业教育达不到50%,浅显教育比例都超出跨越了50%。
观察者网:50%应该说是一个很高的比例了,大赛。但现在就业市场上依旧存在“技工荒”、技工老龄化、人才相对不敷的题目突出,为什么选择职业教育的人还是那么少?
刘玉照:这些现象有两个原因,一方面是人少,另一方面是人才和市场需求不结婚。从整体比例角度来讲,我国技工的比例是偏低的,技术工人有构造性短缺。市场上的求人倍率(观察者网注:劳动力市场在一个统计周期内有用需求人数与有用求职人数之比)表明,需求要远远大于供应。
现在的题目是群众都着急招工,但没有给技工提供足够好的待遇,工资待遇不敷够吸引一个技工,尤其吸引群众去进修职业技术。当然这个事情不是企业只要出高工资能就能吸引到技工的题目,这也是我在论文内里讲的,有很主要的构造性题目。
中国在1999年大学扩招,在1998年经济危机的影响下,大学扩招是为了解决就业。2001年入关之后,大界限外资企业进来,学信档案查询。整个就业市场是一个急剧扩张的历程。就业扩张和大学扩招基本上是同步的,但在2005年前后,我们扩招的第一批大学生毕业的时候,立马就孕育爆发大学生就业难的题目。原本就业市场急速扩张和大学毕业生大界限毕业,这两个应该是正好解决的事情,但事实上,企业大界限扩招和大学生多量找工作几乎是同步爆发。
题目在什么地点?在于那时我们的教育体系、教育内容和就业市场是错位的。2000年之后,中国工业制造业企业大界限发展,但是那时大学扩招的是本科,而这一局部学生现实上是很难进入制造业企业的。换句话说,我们职业教育的萎缩陪伴着浅显教育的扩招,玉照。但是我们的就业市场需要的是职业教育供应的人才。
大学扩招带来什么结果呢?大学升学率进步的背景下,群众选择上浅显高中而不是职业高中,孩子们都倾向于通过上浅显高中再上大学。现实上,大学扩招导致了职业教育的萎缩,也同样导致了就业市场上人才和市场需求的错位。加上那时整个高中段人口数量的萎缩,我们的职业教育在2000年到2005年时刻经验了一个极度萎缩,根底招不来学生。

2019年我国浅显本专科学生状况,数据来源:教育部
观察者网:这可能与那时的独生子女计划生育政策相关。
刘玉照:对,教育本身和人口数量亲近相关,中国人口也有构造性的特色。我印象特别深刻,有一年正好和一个高中师长教师调换,事实上怎么提升学历。她说上海宝山区当年整个初中升高中,升学报名的人数比当年高中在读人数还少,确实孕育爆发了学生生源减少的状况。这在全国是一个普遍趋向,只是上海来的更早一点,东部内地地区略微晚一点,现在依然孕育爆发在中西部地区了,学校的学生人口总数在减少。学龄人口减少也减轻了职业教育的题目。
这个时候原本有一个非常主要的契机,多量的农民工子女在城里读书。在东部内地地区的孩子都去读高中的状况下,如果及时把职业教育关闭给农民工子女,应该是很好的契机,但我们其实在很长时间没关闭。这是因为我们的职业教育在很长一段时间内带有收费教育性子,职业教育与就业纠合在一起,在有财政投入的状况下,反而导致区域离散,从而导致农民工尤其是跨省农民工子女入学孕育爆发了障碍。
当然,国度很快就认识到了职业教育的题目,开首强调并投入职业教育,从2006年开首,国度投入力度是蛮大的,但这导致了一个不太好的后果。那时,听说全国。很多职业教育市场化蛮明白的,国度财政重新进入以后,随着投入越来越多,属于财政类支持的这局部职业教育发展越来越好,学会四川自考网。而那些没有财政投入的,包括隶属于企业、民办职校、技校等的这一局部职业教育反而萎缩了。
目前,函授考试时间。我们的职业教育体系斗劲杂乱,有的属于学校,有的归属教育部门,有的属于的确的行业编制(中专),有的属于企业(技校)。国度加大投入后,多量的职业教育开首向教育部门会集,在某种意义上使得职业教育离市场越来越远了,进一步导致职业教育人数固然越来越多,但是培养的人才和市场需求的结婚度却越来越差。
观察者网:刚才讲到群众有时机的话都去上大学而不是职校,西安石油大学大学。这能否与我们的教育理念有联系,比如说长期不太着重职业教育,以为一定要考上大学才是好的出路?
刘玉照:如果说与中国的固有观念有联系,我不太接受这个说法,群众之所以不着重职业教育,和教育报答有很大联系。我们写过一篇论文特地来论证教育报答这个事情。中国在很长一段时间之内,纯正看初升高以后高中段的教育报答,不包括高中以后上大学这局部,发现职业教育比浅显教育的教育报答高,成人高考教材。就是说初中毕业后读职校、技校、职高,毕业后直接工作,和上了高中如果不能上大学相比的话,职业教育的教育收入报答更高。群众都是奔着大学去的,在上了大学之后明白就是教育报答的进步。
观察者网:正如您所说,职业技校进去的学生,在薪资和工作条件上不如大学生,我不知道年首。乃至在有些单位和公司都没有评职称的资格。您了解到的职业技校学生在就业和工作上面临的困穷有哪些?该如何解决职业技术人才的待遇题目?
刘玉照:这内里可能存在一种成见,群众以为职校进去的学生薪资条件差,工作条件差。现实在同样的状况下,即使职业教育招的学生比浅显教育学生考分低的状况下,很多职业学生就业其实要好很多,工资也比很多大学毕业生要高很多。
从这个意义上讲,社会是有很多成见的,这也包括我们体制内和体制外有一个看不起性。美国。我们的职称、评级、提升等勉励机制,只对体制内的人关闭的,体制外的人是不关闭的。在国有企业、机关事业单位内里没关系评职称,在公营企业里可能没有这个时机,即使有比例也非常之低。看着德国。
我们国度对职业技能资格证书的认证也存在题目,现在很多国度认可的证书在市场上含金量不高,存在“有证书的人没技能,有技能的人没证书”状况,并且很多证书要求必须有高中毕业证,这让多量的有技能但没有高中学历的农民工,失掉了得到认证的资格,这些农民工也不去考证。
我在2008年做过一次针对农民工的考察,有两个题目“现在你有几个国度认可的职业资格证书”,“你以为你熟练掌握了几项专业技能”,这两个数据比例差别非常大。 拿到国度认可证书的人比例不到20%,但是以为自己熟练掌握两三项职业技能的比例有百分之六七十,这说明多量的农民工有技能但没有国度社会认可的证书。

2020年首届全国职业技能大赛,选手在汽车车身修补项目比赛中。新华社记者 卢汉欣 摄
观察者网:职称、证书能多大水平解决技术工人的待遇题目?
刘玉照:是这样的,我觉恰当工人拥有技能证书,有更多的外显的准则后,相应的待遇可能逐步就会进去,他在市场上就有了更多讨价讨价的余地,也能够解决的确待遇落实时,成考和自考哪个好。你看函授学历。遇到的种种阻碍。
就像我们的简历、专业、学校等信息一样,都需要一个外显的评定准则。现在非论工人有没有技能,他进来找工作的时候,简历能写的太少,他没法和他人说要求高工资的原因。我觉得职称、证书只是一个办法,从制度建设上可能会是有用的一个方向。对企业、工人能够形成一些没关系长期预期的东西,解决我们缺乏长期用工中协议和合作孕育爆发的题目。
职业教育质量亟待进步
观察者网:职业教育在我国,目前也是良莠不齐,教育质量存在很大题目。近年来,一些职业教育学校为了招生给师长教师贿赂等腐败题目的爆发,职业学校花鼎力气在招生和获取财政拨款上而不着重教学质量等乱象频频爆发,职业教育在学校层面面临哪些题目和困境?
刘玉照:国度投入发展职业教育,事实上成人本科考试。而职校学生不想学,最终孕育爆发了职业学校和学生联合起来骗国度补贴的状况。我们之前孕育爆发过,很多职业学校几乎是不培养学生的,学校把学生招进来,招生基本上就是招工。中西部很多职业学校把学生招进来,现实上组织学生去东部内地打工,两三年之后发一个毕业证,学生学籍挂在学校,学校领取国度补贴。首届。
观察者网:这种状况能否与职业教育学校存在管理和监管罅隙毛病相关?
刘玉照:我觉得可能不是监管题目,还是目前的投入方式出了题目。我前几年调研的时候,上海曾经有一个职业学校,学校依然长期不招生了,一个安徽的师长教师就借此重新办校,招外地来的孩子就读,开设市场需求斗劲大的专业,并且和很多企业合作挂钩,学生毕业后没关系去合作企业工作,办得非常好。
或许办了三四年后,国度有了补贴,原来的办学者就要求回归,不让安徽的师长教师办学了。原来的师长教师也重新礼聘,好多师长教师对市场需求的专业并不熟习,学问老化得很锋利,而且招生也只能是生源很少的本地学生,不能招外地学生了,结果办了几年又办不下去了。
还有一个案例,看看湖南农业大学自考办。去安徽调研的时候,他们告诉我,正是因为有了国度补贴,好多民办的职业学校办不下去了。一个家长对我说,安徽自考网站。我上民办的学校还要交钱,上公办的学校不交钱还有午餐补贴,成考报名。家长当然会选择让学生去公办的学校了,国度投入以后,原来在市场上相对有活力的民办职业学校,好多都死掉了。
当然,国度在任业教育上投入较多资源,让一局部民办、私立、企业职业学校逐步加入市场也有一定的道理。因为职业教育的投入比浅显教育投入更高。职业教育包括多量的实习设备设施的投入,而这点很多私立民办职业教育的投入是不够的。这里就有一个矛盾,民办职业教育投入不够,对于自考时间。但对市场斗劲迟钝,更能培养出符合市场需求的人才,公办投入要高很多,但对市场的迟钝性就低了很多。
观察者网:您在论文中提到,职业教育在员工的技能培训上也存在题目,比如说私企老板以为培训员工技能,可能会让员工要求更高的工资,因此放弃对员工的培训。学校教育如何和企业培养更加有用地纠合起来?
刘玉照:职业技术进修培训需要学校教育和企业培养相纠合。相比看成考网报名系统。对于很多工业职业技能来讲,仅有学校培养或企业培养都是不够的,往往需要两者的纠合。过去这些年可能存在一个斗劲大的题目,之前我们整个职业教育并不是很荣华,听说刘玉照:职业教育。但是我们有一个非常好的“师徒制”——企业内部师徒制的培养,在过去计划经济时期起到了很大的作用。改革关闭以后,我们职业教育发展了,但是企业在员工职业技能培养的地位是大大的弱化了。
原因在于什么?在于企业内部的职业技能的培养,看着沈阳成人高考。很大水平需要用人单位和员工之间有一个安祥的长期就业协议,保证安祥就业,相当于企业培养培训了员工,能保证报答收回来。同样,员工学到了技能,有能力拿到报答,群众有预期才愿意投入。
题目在于这些年形成的劳动制度,尤其体制外的企业,群众只有短期投入,没有长期投入。对企业来讲,我培养了你,希望你长期干,我才能够收回成本,但是我培养你以后,你立马跳槽,
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刘玉照职业教育学美国还是学德国?2020年首届全国职业技能大赛
我对你没有任何限制和桎梏力。或者说,你要求我给你涨工资,不涨工资就跳槽,我们企业和行业都没有桎梏力,末了群众各自为战,恶性竞争。末了企业也不投入,员工也没有预期投入。
这样,你会发现一个非常意思的现象,成人高考报名官网。我们很多企业里年老的员工和招收多量外来农民工,群众都没有动力去进修技术。同样,体制内有长期劳动合同的那些人,有技术,但依然老化或者离开坐蓐岗位成为管理层辅导了。有技术的人不干活,或者不做的确的坐蓐业务,而多量一线处置技术坐蓐的员工没有技术,也没有动力去进修技术。
我记得那时去宁波调研的时候,宁波特地设立了一个制度,要求每年从企业的工资总额内里提取2%的职工培训基金交到宁波市,如果企业培训就没关系请求这笔钱,交了2%以后没关系用超出跨越2%的钱,如果不培训这笔钱就归宁波市统筹。很遗憾的是,这笔钱收上去后,几乎没有企业用这笔钱。听说合肥自考。这个政策为什么没有达到预期的效果?是因为它没有解决企业培养工人技术的主动性题目,群众都愿意从市场上直接挖技术成熟的人而不愿培养人,因为培养成本收不回来。

越来越多的学校将课堂设在车间,图为四川华蓥市职业教育培训重点的师长教师在一家光电科技公司的车间内给学陌生解机械加工技术。新华社发(邱海鹰 摄)
观察者网:职工培训成本由地点政府或者行业来承担,能否是一个可行的选项?
刘玉照:过去这些年,我们政府做了很多这方面的事情,包括每年都有农民工培训的特地经费。五六年之前,我做调研的时候,几乎每个地点政府这笔钱是用不完的。我不知道学美国还是学德国?2020年首届全国职业技能大赛。这笔钱需要企业和学校培训的时候去请求,会发现国度很有主动性做这个事情,但是企业、学校和工人都没有主动性。原因很简单,员工花时间去培训,延迟了上班和工资,事实上安徽自考办。培训完工资也不会上升。反过去,培训的内容如果短期操纵性不强,学了用不上,也会影响到员工的培训主动性。
在任业技能培训中,有些技能属于企业特定技能,就应该企业花钱来投入。有些是地点或者行业里群众都用的技能培训,那么应该某个委办局或地区的产业集群出资做培训,因为参加培训后,这类企业都受益。至于通用技能,技校进修就没关系了,私人出钱也是合理的。这其中题目在于,我们整个分工体系没有做好。什么样的技能应该由谁来做,谁为此付钱的一个分工体系没有做好,导致政府花了多量冤枉钱,但是培训技能和员工需求、企业需求存在错配。
此外,在的确地点政府投资中,自考。有一个题目也是不太简单解决,我们现在多量坐蓐一线的工人都是农民工,活动性斗劲强。地点政府在投入的时候,和企业都是一样的。
学美国还是学德国?我们更应该实事求是
观察者网:产业进级我们依然提了很多年了,技术瓶颈说到底是人才瓶颈。如何看待职业教育与我国产业进级、经济高质量发展的联系?
刘玉照:我觉得这两者是高度相关的,取决于能不能处理好职业教育和产业进级转型的结婚性题目,这内里牵扯到整个经济发展的方倾心什么方向走,到底是发展更高端的供职业,还是更多发展更高技术高质量的工业,到底是去工业化还是进一步提升工业化。
我觉得国度目前在方向上不是特别清楚,所以导致在任业教育的技能进修方向上,很多政策左右晃动、有些混杂,孕育爆发很多不结婚和错位现象。职业教育的前景,取决于他日产业发展和开发的定位,如果我们的产业更多想去做精密化的坐蓐,那可能真的不需要这么多大学生、钻研生,反而需要更多的专业硕士和专业化的博士。反过去,我们想更多地发展创意产业和互联网的话,事实上学美国还是学德国?2020年首届全国职业技能大赛。可能需要在大学里培养更多操纵型人才。我们他日的职业构造决定了本日职业教育的发展方向。
观察者网:发展职业教育,我们经常会说鉴戒欧美经验。现在国际一些院校都在进修奥地利的双元制职业教育方法,中国的职业教育方法应该如何发展?能否没关系鉴戒国外,需要注意哪些点?
刘玉照:国际这些年对双元制讨论得最多,因为整个世界范围内,群众觉得职业教育做的最好就是德国,你说的奥地利和德国也是一个编制,德国双元制教育把企业培训和学校教育更好地纠合起来,这确实是职业教育的最主要的方向。但是纠合经济发展来讲,其实也不一定,因为这触及到整个技术发展的方向题目。不同的技术路径会发展成不同的产业构造,结婚不同的职业技术培养方式,对应不同的职业产业发展模式。看着四川专升本。这内里有一个相互结婚、相互督促的历程。
我们如果讲两个极端的话,德国和美国没关系是两个极端。美国在某种意义上是一个去技术化的历程,在卓别林的《摩登时代》里,典范地表现了美国在上个世纪二三十年代,资本为了离开对工人的劳动技能的依赖,把全面分工通过“福特制”管理模式持续细化,细化到一个工序不需要任何专业,只要熟练就行,就像卓别林演的工人似的,整个坐蓐线上就做了一个作为。

卓别林电影《摩登时代》中展现的福特制坐蓐方式。图片来源:我不知道职业教育。搜狐艺术频道
而工人去技能化也同样通向现代化大产业,美国通过进级转化坐蓐线、流水线把技术题目解决掉,通过这种思绪,坐蓐也没关系做得很好,也没关系大界限坐蓐。
德国就走另外一条路子,它保存了工人的技能,那么这两条路会导致什么结果?导致末了产业的发展结果会有点不太一样,美国这种方式,末了精细化水平就远远不如德国。德国现在精密仪器的制造比美国要好很多,企业内部的创新、技术前进斗劲明白,而美国企业内部就没有,自考准考证号查询。反过去,美国在互联网这些新兴产业的创新上比德国走的更好。
德国的企业内部演化做的特别好,有多量的隐形冠军企业,很多家族企业特地钻研某一个环节的某一个零件,处于世界顶尖制造水平。美国和德国从产业角度都发展起来了,但末了的结果不同,美国没关系离兴工人,没关系把产业转移到中国来,但德国转移不走,离不开它的工人。
我们国度现在就面临选择,到底怎样举办产业进级,不是说德国的方式就好,美国的方式就不好,而是要选择产业进级的方向,这个方向决定了我们要选择什么样的职业教育方式。现在感觉,我们讲职业技能也好,讲技工荒也好,讲制造业进级也好,群众在骨子里都想学德国,所以特别强调双元制,但是我们的就业环境、社会环境、就业制度、就业构造基本上是照搬了美国的模式。
我们有很多制造业是流水线坐蓐,比如上海提出“机器换人”,其实都是沿着美国的模式,这就是矛盾。在现实操作上,职业技能。中国作为产业大国,可能两种模式都在走,但是到底哪个能走好,现在还看不清楚。
观察者网:现在大学也在开设专业型的人才培养,比如多所高校不再招收学硕等,这种状况能否会增加专业型人才的供应?
刘玉照:这个题目现实上要更杂乱一点了。专业硕士的培养和职业教育,在某种水平上是一个题目,又是两个题目。说是一个题目,也就是说初等教育往职业化方向走,高校现在计划把专硕增长到占比50%,过去这些年很多学校学硕的名额控制得非常紧,而专硕名额斗劲宽松,这面前的原因是什么?
国度做过一个统计,在80年代,我们硕士生毕业以后绝大局部都进了高校和科研机构,成了专业钻研性人才。但2000年之后,绝大局部硕士毕业后,能够进入高校科研机构举办处置钻研性工作的比例依然非常之低了。我们的硕士毕业生绝大局部都是面向职业的,从这个意义上讲,高校把多量的元气?心灵用来培养学术性硕士依然没居心义了。看着刘玉照:职业教育。培养了一个学术型硕士,但他不读博士的话,就意味着他学非所用。高校多量地减少压缩学硕名额,把硕士学制压缩为两年等都是为了这个题目。
为什么说这个题目和职业教育是相关的?因为这是一个大趋向。随着现代供职业、新兴制造业进去以后,制造业对专业技能人才的需求变了,上海学历提升。在某种水平上,我们多量的本科教育、钻研生教育也带有很多偏操纵型、操作型的专业,在某种意义上也具有职业教育的性子。前几年,中国把七百多所学校,从原来的大专、中专进级为操纵型大学。还有一点,我们的本科教育里有很多专业都属于操纵型专业,在钻研生中又分成专业型硕士,现在还提出要增加专业型博士。
从产业、市场、社会角度来看,我们需要多量具有操作技能的高级人才,这是随着产业构造进级转型而对职业教育理念的改变提出的要求,也是一个构造性的变化。理工大学自考。从这个意义上讲,我们的职业教育和浅显教育的范围依然有点隐隐了。随着国度对这个题目越来越着重,职业教育的发展也会越来越走上正轨。

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